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隨著呂夷簡的低頭服軟，從去年七月開始，兩府之間相持不下的攻守之爭，旋即落下帷幕。但一個新的問題，隨即浮出水面：怎麼守？派誰守？

這又是一個新的難題。

正府的參知政事和樞府的副使們，眉頭都開始皺起來。

因為，即使主守，也分范仲淹方案、張方平方案、杜衍方案和夏竦當年上書提議的十項方略。

此外，要花多少錢去修訾寨堡壘，才可以將西賊徹底封鎖在橫山以西呢？

這又是一個大問題。

呂夷簡自然也立刻想到了這些問題。

於是，他臉上露出一絲笑容，旋即，這位首相俯首拜道：“老臣斗膽，伏乞國公明示，若用守策，何以御賊於國門之外？”

這就是這位老首相的性格和脾氣了。

哪怕輸了，也從來不會叫自己的對手和敵人好受。

即使對方是前輩、上司，甚至是官家。

也要讓他難受！

呂夷簡的這個問題，若換了其他人，哪怕是范仲淹、尹洙這樣熟悉西事，胸有溝壑的名臣，恐怕一時半會，也拿不出什麼好主意，甚至連策略也拿不出來。

沒辦法，軍國之事，從來由不得馬虎大意。

且，大宋與元昊叛軍控制的區域接壤的面積相當廣大。

從涇原路至麒延路、環慶路，還有河外三州，涵蓋兩三千里的廣袤面積。

地理和環境又無比複雜，從太宗開始，大宋朝野就為此頭疼無比。

不然，那裡能輪得到元昊囂張？

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