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草原的承載能力與農耕地區相比是極為脆弱的，為了不使各領地草原部眾繁衍再次導致草場退化，以及各領地之間迫於人口壓力而爭奪草場，領地上的無論軍民皆應實行土地的長子繼承製。嵐州本部發達的工場手工業將吸收草原領地繁衍的人口。

在兄弟會高層的討論中，於伏仁軌和辛古都提議，嵐州所管的中原州府將可以吸收這些沒有土地的草原部落的次子為騎軍，但被吳英雄否決。純粹的武力無論掌握在哪一個民族的手中都會導致叛亂，嵐州體系如果想要長遠的存在下去，就必須實現中原民族與草原民族在武力上的平衡，哪怕是在一個國家內部，也必須達到平衡。大唐帝國安祿山之亂，中東帝國的突厥近衛軍與馬木留克軍叛亂，都說明國家之內儲存一個世代從軍的民族是極端危險的，過度集中地武力足以導致無法反抗的奴役。

職業軍隊是沒有民族之分的，中原州府的百姓雖然現下眾人被目為文弱，但並不妨礙每個時代都有足以和遊牧大軍相抗衡的精銳軍隊產生。而且隨著植草飼畜的廣泛推廣，漢人子弟將有更多的機會接觸上等戰馬，較為豐裕的社會也能承受養成職業軍士所需要消耗的資源。因此沒有理由肯定中原不能依靠自己的子民建立一支強大的騎軍。何況嵐州大力推行尚武政策，只怕將來任何一個地方，一個軍士身份都是眾所爭奪的物件，掌握軍士多少，關係到政治經濟各方面的權利，中原各軍府又豈能甘心將大批員額拱手讓人。

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