農業結構調整要適度推進，改變目前靠天吃飯狀況：要鼓勵農村剩餘勞動力走出去打工，獲取工資性收入，同時市縣兩級要在省裡支援下積極開展職業技能培訓：要在政策和專案上有意識向千州傾斜，鼓勵勞動密集型產業到千州落戶，吸收消化本地農村剩餘勞動力，增加農民工資收入；爭取部分大專案，確立工業支柱產業：加快第三產業發展，利用千州眾多土特產和比較豐富的旅遊資源，發展旅遊業為主的服務業。

這也是趙國棟帶來的省政府政研室一幫人和趙國棟、卓寧、鐵英一幫人一週以來反覆研討得出的結論”沒有多少新意，但是卻似乎是無可選擇的道路。

[第十九卷 中流擊水]第十九卷 中流擊水 第七十五節 探尋

卓寧是應東流在安原執政末期從安都調任千州市委書堊記的，從安都這個省會城市一下子到千州這個全省倒數第一的貧困地區，即便是一躍成為一把手，一樣讓卓寧感受到了巨大的壓力。

擺在他面前的問題依然和前兩屆一樣，怎樣讓幾百萬農民脫貧致富，解決了這個問題，那他就是千州的救世主，解決不了這個問題，那他就是狗屎不如。

&nbā了一些心思在如何改變千州面貌上，但是效果不佳。發展工業，沒有基礎，沒有配套產業，沒有熟練勞動力，沒有資源，誰願意來？發展農業，但是農業上做文章要讓農民解決溫飽問題不難，但是你要想讓他們手裡有錢huā，腰包鼓脹，卻不容易，尤其是現在農業專案上，你稽稍有點成果，立即就會引來一窩蜂的跟風，於是第二年保管價格一落千丈，損失慘重，這已經成了農村中一個普遍現象了。

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