這些情況趙國棟有些是隻曉的，但是有些卻只聽說其中皮毛，而有些卻是根本未曾聽說，霍雲達這一來才讓趙國棟意識到滇南局面竟然到了這樣一種地步，表面上看上去還是水波不興，但是水面下卻是暗流湧動，難怪春節時候自己看到蔡正陽都是滿臉疲倦，連身體都似乎都有些佝僂了，這個省委書記當得可真是夠艱辛。

滇南既是重要的邊疆大省，又是少數民族眾多的複雜地區，加上目前國家對東盟關係日益密切，發展對東盟的政治經濟文化往來已成為國家戰略，而滇桂兩省就是發展對東盟關係的兩大支點，尤其是滇南特殊的地理位置決定了滇南更為重要。

與緬甸這一戰略鄰國陸路緊密相連可以有力的促進國家對緬甸的影響力，這對於確保國家在西南的戰略安全，拓展戰略空間有著無與倫比的重大意義，可以說滇南局面不僅僅是一個簡單的國內問題區域性問題，甚至會影響到對東盟、對緬、對老、對越等國的關係發展，不容有失，而複雜的民族關係同樣是牽一髮動全身，這大概也是蔡正陽在很多問題上投鼠忌器，不敢輕舉妄動的主要原因。

國家已經出臺了一系列的發展對東盟尤其是發展對緬關係的戰略決策，趙國棟也在前年春節與蔡正陽交談時談及過可以充分運用滇南在國家安全戰略上的特殊地位來爭取國家政策的扶持支援，大力發展滇南經濟，增強滇南對緬、老、越諸國的輻射力和影響力，但是現在看來這個。想法似乎遇到了一些阻力，這個阻力不僅僅是來自外界，更有內部的種種束縛阻撓。

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