市政府督導室是以正式檔案直接下發到各縣，而且要和各縣全年目標考核掛鉤，這涉及各縣幹部的年終獎，而且通報中語氣空前嚴厲，這大概也是引起各縣震動和不滿的緣故，但趙國棟卻是很滿意這樣的效果，要不不痛不癢的說幾句，這通報還有啥意義？

趙國棟舒展了一平身體，仔細的分析著這大半個月來了解到的情況。

合金會清理之後基層鄉鎮的財政幾乎一下子就被摧毀了，巨大負債壓得這些鄉鎮喘不過氣來，加上這兩年鄉鎮企業的日趨不景氣，可以說各縣的情況都大同小異，就是一個字，慘！

各縣財政都陷入困境，每年為了償還從省市兩級的清理合金會專項貸款就壓得各縣都喘不過氣來，尤其是像青坪和靖縣這種純農業縣，財政基礎薄弱，還要償還債務，而基層鄉鎮更是寅吃卯糧，現在更是有連卯糧都吃不上的架勢，唯有變著方法增加各種名目的稅費提留，幹群關係已經到了極度緊張的狀態，如果說再不想辦法解開這個死結，只怕就真的要出大亂子了。

基層村一級組織更是艱難，每年各種任務不斷，收糧收款，專宮引產，徵兵修渠，各道路義務工，調處糾紛，村上就幾個。幹部，全是得罪人的活兒，完全依靠村級提留來維持運轉，村幹部收入毫無保障，而且群眾反感情緒濃厚，這種狀態下，你很難激起基層幹部的工作積極性。

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