而放眼這個時候的世界，中東石油資源基本上已經被各方勢力瓜分殆盡，中國很難插足，而諸如伊朗伊拉克這些地區又受到來自美國這個超級大國的政治影響，中國目前還不具備挑戰美國霸權地實力，非洲石油資源雖然豐富，但是第一距離太遠，中國影響力一時間還難以達到，第二，運輸成本也將是一個巨大的問題，尤其是在這個低油價時期，運輸成本也就顯得更加敏感。

而以裡海為核心的裡海沿岸地區將逐漸成為石油生產的另外一個核心區域，對於中國來說，蘇聯的解體、俄羅斯的經濟衰退以及中亞地區的甚至在某種程度上是一個難得機遇，怎樣抓住這個時機，將中亞乃至俄羅斯地西西伯利亞和東西伯利亞地區豐沛的資源納為己用，將這幾個地區建成中國穩定的能源進口基地，同時加大對西部尤其是西北地區的開發，促進這個地區的經濟發展，實現雙贏，這就需要儘早佈局。

蔡正陽進入國家經貿委擔任副主任，無疑為趙國棟這樣一個計劃提供了可能性。趙國棟一方面儘可能的收集資料，一方面也儘可能將自己的想法和觀點寫成東西寄給蔡正陽。

不出所料，趙國棟的東西引起了蔡正陽的興趣，雖然只是半信半，但是這種觀點在國內經濟界並非沒有遙相呼應者，坐在這個位置上，蔡正陽可以輕而易舉的與國內各大高校研究機構以及社科院系統地研究部門等機構團體取得聯絡，並且迅速獲得這方面的十分豐富而又準確資料和資訊。

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