“諸公手中皆有大批良田，然則卻無人耕種，有的甚至荒廢。”

鄧稷端坐在花廳內，侃侃而談，“而本縣則需要田地進行耕種，並且需要大量屯民參與其中。諸公手中有的，恰恰是本縣所缺，而本縣手中有的，也正是諸公所缺乏的東西。所以，我有一個建議。諸公可以效仿許都，將土地租借與官府，而後有本縣派人進行耕種……不過呢，本縣一時間也無法給你們足夠的錢帛，想來諸公也知道，如今劣幣充斥，就算我給了你們錢帛，也未必能派上用場。所以，本縣集思廣益，想出了一個兩全齊美的辦法。”

黃整等人聚精會神，聽著鄧稷的解釋。

那份‘鹽引’究竟是什麼用途？他們一時間也弄不太清楚。

鄧稷抿了一口酒，依舊是顯得不緊不慢。

“人是你們的人，田是你們的田，不過由官府統一管理，丈量土地，登基名冊……而作為回報，本官准許你們在海西境內，進行鹽的交易。黃行首手裡的這張鹽引，一式兩份。一份有官府儲存，一份由你們掌握。諸公行商天下，應該知道這鹽業的利潤。

本朝自元狩年間開始，便禁止私鹽販賣，統一有官府進行收購，販賣。現在，本官你們一個機會，準你們在海西縣治下，公開進行鹽的交易……無需繳納賦稅，你們能得到多少鹽，只看你們能交出多少糧……以糧換鹽，諸公以為如何？”

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