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黃一濤在接到列寧的條件之後，毫不猶豫的立即答應了列寧的請求，而為了防止列寧事後反悔，死不承認，黃一濤要求以中華帝國的名義與列寧簽署一道秘密的協議。

而列寧此時已經沒有了主動權，內部的矛盾正在逐步的激化，這讓列寧很頭疼，現如今沙俄政府還未倒臺，他們自己就先行分裂，這不是一種好現象，而一旦沙俄倒臺，那麼這種分裂將會嚴重的影響到新國家的組建。

而要想徹底的改變這一點，那就只能有一個人能夠站出來，以強硬的姿態力壓其他派系，甚至是吞併，消滅他們。

列寧不想成為那個被吞併，被消滅，被同化的黨派，他想要統一其他的黨派，讓布林什維克黨成為新俄國的執政黨，他要讓紅色的紅旗插滿整個俄國，他要讓整個世界看到這面紅色的紅旗就為之一顫。

列寧同意了黃一濤的要求，但是在其他的支援方面，列寧又提出了新的條件，雙方經過一番商討之後，最終這才達成了統一的意見，雙方於1909年2月17日，在德國柏林秘密簽署了《中布援助協議》，由黃一濤偽裝的中田郡英代表中華帝國國家安全部軍事情報局一處副處長談仁義以及列寧代表的布林什維克黨在協議中籤字。

協議中規定了雙方的職責，並且在列寧的要求下，增添了保密協議，在雙方沒有違約的前提下，任何人不得透漏這份協議的內容。

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