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皇帝任命高階官員，人事部任命中級官員，百姓選舉低階官員，從上到下，這一整套程式毫無矛盾可言，各級分工明確，職責明確。

雖然表面上看似完美無缺，可畢竟是一整套全新的體制，沒有任何一個國家試驗過這種政體，也沒有人知道這裡面到底存在著什麼樣的風險。

而這套政體又是王思銳自己拿出來了，根本就沒有跟他的這些幕僚們商量，截至到目前為止，楊士琦是第一個知道這件事情的幕僚。

王思銳手裡有任命全國各級官員的權利，但一般情況下，他只任命省級以上官員，而這個也是在這套政體裡明確標註出來的。

換句話說，放在前清時期，就是二品以上的官員，必須要由皇帝親自任命。

三品以下到九品，由人事部，也就是之前的吏部負責任命。

那些不入品級的基層官員，則由百姓自己選舉。

這個不僅僅只是在華夏，更是在全世界都還是頭一遭。那些共和制國家雖然名義上也是由議會選舉出來的，可誰都知道，議會那也是分山頭的，誰佔據了人數優勢，那麼便佔據了徹底的主導權。

在下一次的議會洗牌之前，只要自己不作死，這種格局是不會發生任何改變的。

所以，議會這種東西王思銳壓根就沒打算設立，而是將全國的政府官員系統共分為了四類。

分別是皇帝任命，人事部選派，百姓選舉，當事人考試，最後一個也就是科舉考試的升級版本，加入了大量後世的一些先進經驗。

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