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山東半島，與河北臨近的德州地區。

儘管一個月之前，山東巡撫袁世凱已經發出了通告，聲稱北部地區出現了匪患，他將親率大軍前去蕩平匪患。

但是一個月以來，袁世凱的大軍只是行進到了德州附近便停止了下來，近兩萬的軍隊並沒有進行任何的剿匪行動，整個軍營每日除了訓練便是吃飯睡覺，一點也不像是剿匪的跡象。

而正是因為這一個月以來袁世凱大軍的異常反應，不僅引起了德州地區百姓的恐慌。

同時還引起了對面河北那邊衙門的驚恐，再三交涉無果之後，吳橋知縣直接將此情況彙報給了上級衙門，而滄州總兵梅東益在接到這個情況之後，也是焦急的睡不著覺。

雖然梅東益在滄州可謂是手握生殺大權，身份地位在整個滿清也是能夠數得上的，因為整個清朝也就只有83位總兵，其中陸軍70位，梅東益便是其中之一。

但是在袁世凱這個巨無霸面前，梅東益手中的力量也終究還是小了許多，甚至，若是袁世凱有心收拾他，梅東益根本就沒有反抗的可能。

這情急之下，梅東益立即親自前往了德州與袁世凱進行交涉，只不過他並沒有見到袁世凱，而是袁世凱手下一名叫曹錕的將領接待了他。

雖然曹錕的回答仍舊是剿匪，可是這個回答卻顯然不能夠讓梅東益滿意。

於是，回到了滄州之後，梅東益立即將德州的情況寫了一道摺子送到了朝廷。

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