章家兩兄弟的議論了幾個時辰，最後也沒得出任何結論。整頓河北東、西兩路地方的事兒先不論。募兵和練兵這事兒似乎陷入了一個無解的死迴圈，募兵和練兵要想有效果，由真正知兵的重臣督師是必須的。

如果沒有人去督師，那麼在陝西募練新軍的事兒就會有兩種結果，一是西軍將門的力量藉助這次募練新軍進一步擴大——如果朝廷將募練新軍的差事交給西軍將門的話！

二是募練新軍毫無效果——如果朝廷不用西軍將門，又不派出重臣督師，而是完全依靠現有的官僚管理體系，透過樞密院、兵部、三衙管軍和陝西六路各軍州去執行募兵和練兵的話，效果肯定是不行的，否則大宋朝的59萬禁軍就不會只有幾萬西軍真正能打了……

大宋朝的官僚體系，至少在和軍事搭邊的事情上表現是極糟糕的。

也就是說，要練出幾萬新軍，就必須做一些破壞朝廷法度和大宋祖宗家法的事兒。

說得簡單一些，就是必須要有人負責！而且要用能夠負責的人！

西北禁軍的將門是能負責的，軍隊就是他們安身立命的本錢嘛！不能負責怎麼行？

如呂惠卿、章楶這樣的文官重臣也是能負責的，他們既是重臣，又督軍多年，自然有足夠威望和能力支援西軍中的年輕軍官去募兵、練兵了。

可是這兩個路子都有可能培養出軍閥！所以是大宋的祖宗家法所不容的。

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