輝寧縣令孫祥是代郡本地人，也是代郡在上一次戰事之中未數不多幸存下來的縣衙官員，趙杞開放代郡，讓李信長驅直入，輝寧當時的縣令與絕大部分人官員都被殺死，孫祥僥倖得脫，漢國取得對秦戰事勝利之後，孫祥則直升為輝寧縣令。

作為原本輝寧縣的一名書吏，孫祥無疑是很幸運的，但幸運的人自然有他幸運的理由，此人能力並不如何出眾，但好在做事勤勉，上頭交待下來的事情，必然會一板一眼的力爭做到最好，朝廷頒佈的政策在輝寧總是能得到不折不扣的執行，這也使得他在隨後的朝廷對代郡人事重新佈局的時候，孫祥得到留任。

裁撤地方衛軍，衙役，捕快，對其它一些地方的官員，無疑是一件極為頭痛的事情，因為這裡頭涉及到了大量的人事，但凡牽涉到人事關係，工作總是最難做的，但輝寧這裡卻沒有這個問題。地方衛軍在上一次的李信襲擊之中早就被一掃而空，殺得乾乾淨淨，衙役捕快就那麼大貓小貓三兩隻，上頭要成立警察局，別的地方官員發愁誰去誰留，他這裡，卻人員奇缺，也不是誰都能當這個警察的，根據上頭的規定，首先便要識字，其次要有從軍的經歷，這兩條下來，便使得輝寧根本沒有足夠的人手來將警察的編制填滿，以至於孫祥不得不向上面打報告，要求代郡派人。

對於孫祥來說，這是幸福的煩惱，因為他清楚在西陵城，新任的郡守正為此事頭痛著呢。至於輝寧的治安，他需要有絲毫的擔心嗎？這裡可駐紮著一支多達五千人的軍隊。

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