從一大堆案卷之中翻出了一張地圖，攤開在了桌子上，寧馨湊過來看時，卻正是秦國蜀郡的地圖，上面被用炭筆作出了一些標記，看來高遠早就在上面用心了。

“蜀郡，可是天府之國，好地方啊！”拍著地圖，高遠感嘆地道：“這麼好的地方，竟然也能讓秦國治理的民不聊生，不得不憤而揭杆，也當真是可嘆可恨。”

“如果不是這樣，我們豈有機會？如果人人治理國家都像你治理大漢王國一般，那我們還怎麼能一統天下？”寧馨笑道。

“說得是！”高遠很是得意的摸了摸鼻子，“秦國施行的是典型的中央集權的郡縣制度，不過他們對於城市的管控極嚴，但對於農村，可就大大的不行了，在農村，他們基本還是依靠著鄉紳，宗族來保持統治，特別是一些偏僻的所在，統治力更是薄弱，當然，這種薄弱是體現在當地按時交納賦稅和承擔各種苛捐雜役之下的，一旦這個方面出了問題，那他們的軍隊就會出現。”

“把這些老百姓當成了牛馬了！”寧馨道。

“他們本來就將百姓看成牛馬，所以，這便是我們的機會。”高遠正色道。“監察院選調一批熟悉農村的精幹人員，潛入這些地區，這些人最好是他們原本就是秦人，這樣不容易露出破綻，能很容易的潛入這些地方，引導，發動這些地方的農民發動起義，暴動，建立一塊屬於我們自己的根據地。”

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