陳燮不會理睬京師的動作，他想做的事情，肯定會按部就班的推進。把朱媺娖和兒子陳繼業留在京師，以陳燮現在的地位來說，比任何理由都有說服力。任何人想往陳燮的腦袋上扣一頂藩鎮或者權臣的帽子，都沒有任何可以下嘴的地方。當然也可以說“莫須有”，但是這一條是潛規則，南宋以後就不能明著出來說的理由，除非皇帝心裡是這麼想的。

蘇皓宸提到興海城的稅收問題，陳燮立刻就想到了朱慈烺的身上，沒他的默許，楊廷麟辦不了這個事情。因為這麼大的事情，最後還是要皇帝批准的。朱慈烺為何要批准，這個事情不難想明白，船舶司。朱慈烺想在興海城設船舶司。

船舶司的設立和利益分配，最初是按照1：3：6的比例來分配的，也就是原地截留一成作為船舶司的開銷，內庫三成，其他歸戶部國庫。以華亭船舶司為例子，去年的收入比起前年，非但沒有增加，反而減少了十餘萬元。即便如此，華亭船舶司一年近四百萬銀元的收入，也是一筆足以令人發狂的收入。

早在陳燮初定興海城的時候，朱由檢就提出了在大員島設船舶司的想法，但是遭到了內閣的反對。理由是南洋初定，所需甚大，不宜盤剝過甚。歸根結底還是擔心激怒陳燮。那麼，現在就不怕激怒陳燮麼？

有句話叫“人善被人欺，馬善被人騎。”陳燮是不是善人？當然不是，但是政治這個東西就是一個不斷的試探底線不斷的妥協的過程，巨大的利益足以讓任何念頭滋生。興海城現在是南洋最大的貿易港口，每天進出的帆船不下百餘艘，其規模已經超越了大陸沿海的任何一個港口，在這種情況下，船舶司不眼紅都是咄咄怪事了。船舶司眼紅了，等於皇帝和戶部眼紅了，接下來的事情自然就順理成章了。因為知道陳燮是個狠人，所以才要試探。趕上一群東林黨攛掇，不敢提船舶司的朱慈烺，在稅收的問題上就做了支援的態度。

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