據小犬太郎所言，東南軍與他們簽訂了合同，規定了雙方的權利和義務，每天工作12小時，按時給工錢，一日三餐，一個月休息四天，他們非常滿意。

因為感恩，因為畏懼東南軍的強大，因為害怕東南軍不滿意，把他們趕回貧窮的老家，因此外防員中的倭人、朝鮮人和安南人釋放出內心的黑暗面，將不聽話的土著往死裡整！

至於外防員中的白人，則比倭人、朝鮮人和安南人從容得多，他們更多的是按照“契約精神”來完成與東南府的合同。

不是說白人很文明，只要你比他們強大，他們就是文明人，如果你比他們弱小，則合同就是廢紙。

……

丘逢吉做起監工，每天和戰友們帶著外防員和奴隸們幹活，他們疏幹排水，壘起堤壩，建起道路，一些地塊出現了華人老農，他們開始種植作物。

新開墾的土地將有兩種用途，一是分給東南府的子民，每丁五十畝，屬單幹戶，他們得到東南府的財政支援，送農具、種子和耕牛。另一種則是“公司”，東南府的各大豪門，各方勢力一起投入資源，參與開發爪哇島，他們主要靠的是奴隸！

因為是工程兵或者官方組織開發，所有的田地每年要交上二成收穫，連交十年，之後按一成來交。

東南府除了勳田，除立功將士分到的田地，那是免交稅，其餘人等，包括顏常武的土地，一概按畝交租！

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