任何政權，都有一種多收稅的衝動，正如地賦，老是有人在顏大少耳邊嘀咕說收得少了。

商人們販運商貨，往往要逢關納稅，遇卡抽釐，尤其在戰亂時期，收得稅率高，收稅次數多。

過去的逢關納稅手續繁多，其間關口官吏卡拿勒索，商人的實際損失比明面更大，更浪費寶貴的時間。

東南府的情況好很多，而孫承宗立法，正式確定收稅只收一次，商人們按要求交過一次稅，手中就有了稅單。沿途碰到稽查的，只需要亮出稅單，即可以了。

敢知法犯法，勒索敲詐的東南府官員，一經查除，一律嚴懲不貸。

同時，膽敢偽造稅單，逃稅漏稅的商人，東南府執政府必會讓他們知道什麼叫做勞役的威力！

收稅重，同時一稅到底，嚴查胥吏的稅收法向民眾公佈，組織官府文官、辦事員和商人“學習”檔案精神，這是東南府的特色，除了廣而告之，公佈之外，還組織人員進行學習，此乃顏大少帶來的“特色”，受到了孫承宗的讚揚。

……

孫承宗不僅立法，還立規，譬如他協助完善了東南府文官系統。

乃是文官+辦事員的那種，文官的選撥必須經過考試，類似於科舉考試，對參加考試者只要是東南府正式子民，沒有什麼門第，出身，城鄉的歧視，考試透過即可以進入官府任職。考試的內容不再是傳統的四書五經，而是國學、經濟、數學、物理等諸學科合在一起。

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