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正文 第616節

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八十年代初,滬寧經濟帶工農業生產總值約佔全國的六分之一,人均國民生產總值差不多是全國平均水平的三倍,經濟發展迅速導致交通量急劇增長。一條二級公路上,日交通量一萬五千輛。

而集中了瀋陽、大連、鞍山、撫順、本溪、遼陽、營口、丹東8大中城市的遼東半島,是我國經濟發達地區之一,可貫穿南北的只有一條三級公路,造成大連港嘴大腸子細,壓船壓港有時竟超過百天。交通滯後情況已經成為制約各地經濟發展和對外開放的瓶頸。

九十年代以來,國內的高速公路建設步伐加快,出現了一大批重點建設的高速公路工程,初步緩解了中心城市之間交通擁堵的瓶頸問題。

高速公路可以說是用錢堆出來的。一般平原丘陵地區的高速公路平均每公里造價目前為兩千萬元左右,山區高速公路平均每公里造價三千萬元左右,城市出入口高速公路要求更高,造價也更高一些。

針對建設高速公路投資大、籌資難的情況,國務院確定了貸款修路、收費還貸的政策,特別出臺了徵收車輛購置附加費的政策,作為公路建設專項基金。同時,國家在養路費徵收和稅收等方面也實行了特殊政策,促進了公路建設投資體制改革,地方投資興建公路的積極性空前高漲,積極吸引外資到高速公路建設中來,國家、集體、國內外經濟組織共同建設公路,發行債券、集資入股、建立股份有限公司等新事物新辦法應運而生,逐步形成了國家投資、地方籌資、社會集資、利用外資的投融資體制。

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