坑灰未冷山東亂，劉項原來不讀書。此山東雖然不是彼山東，但張越好歹看過一些歷史演義，深知這山東是造反的溫床起義的搖籃，從梁山泊到白蓮教彌勒教，總之大大小小的造反要多少有多少。就拿如今來說，山東的光景比河南還糟，蓋因前幾年瘟疫饑荒天災太多，而會通河和北京城的修建更是徵了太多徭役，去歲的雪災更幾乎挖空了布政司的箱底。

如今這墾荒乃是一塊看上去誘人的大餅，但要把荒地墾成熟地，這得耗費多少人力？雖說永樂初年山東又遷進了不少人，但畢竟仍是地廣人稀，誰會丟下自家已經耕種好的熟地去墾荒？然而，有了那耕牛和種子，卻畢竟頗為吸引人，不少家裡人丁充足的人家便有些活絡心思，那些家境富裕的大戶更是怦然心動。

張越在接到布政司的公文之後，更是帶著下頭屬官開始著手安排流民屯田。這屯田戍邊乃是太祖皇帝朱元璋大力推行的定國之策，如今乃是太平盛世，邊疆要招募屯田的民眾就不似天下大亂初定時那麼容易，況且官府朝令夕改，百姓開始屯田就被圈死在了那些官田上，因此往往令一下應者寥寥。

而山東雖說困於天災，但北從遼海，南到青州，潮水每日沖積，淤積了無數可供耕種的肥沃之地，況且又不是常常打仗的邊疆，屯田令一下倒是有些人應募。待到官府建了第一座屯田農莊，發了口糧農具，安排了耕牛，總算是恰恰趕上了春耕。

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