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自從糜家入主戶部，曹操在北庭和青州發展工商業之後，越來越多的世家加入到了這一獲利頗為豐厚的行業中去了，而且在大秦，商人的名聲也不差，至少現在商人交納的賦稅佔得比重極高，曹操當年的三年不收農人賦稅的命令依然有效。在皇帝本人，以及佔了主流的太學院的倡導下，原有的四民說轟然倒塌，在大秦每個人爭取的就是公民權，而先階段在大秦想要獲得公民權和貴族榮耀就只有兩條路，一條是參軍，另一條就是為帝國做出有價值的貢獻，這裡面有一項就是交納超額的賦稅，那些經商賺到了錢的世家自然是大把大把的錢捐了出去，先行獲得了公民權，當然他們如果想成為帝國認可的貴族，除了貢獻賦稅還是不夠的，他們還需要其他的貢獻，比如戰功，又或者說是像那些工匠一樣製造出了能夠為帝國所用的技術，又或者說是為帝國的百姓做了好事。總之，在貴族制度一項上，曹操抓住了中國人自古好面子的心態，將慈善引入了封爵制，反正他在開放商業一項上的自由度極其高，那些世家能從商業上獲取的利潤絕對比他們能從土地上要獲得的多，所以他們是不缺錢花的。

為了能保證商業的蓬勃發展，曹操對農業，尤其是自耕農進行了強制性保護，首先是超低的稅率，然後是要求戶部單獨為自耕農的交稅釐定了一套制度，也就是說農業稅將由中央直接負責，以避免其中可能出現的盤剝，其次是對於土地的自由買賣，曹操仍舊保留了土地可以自由買賣的私有制，但是買賣土地將受到帝國的嚴格稽核，任何兼併性的買賣都是被禁止的，而且帝國將對土地的價格進行指導，同時對於買土地的人克以五成的重稅。

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