市政府常務會議的議題，是早就擬好的。都有書面資料，提前幾天發給與會的幹部。

李如軍做了比較充分的準備，寫了一個詳細的報告。七星區造紙業的起源，發展過程，目前的狀況，都羅列了進去，抑揚頓挫地讀著報告，足足三十分鐘，才算是讀完了。

李如軍不是七星區的“老幹部”，前年七星區由縣升格為市轄區的時候，從市委宣傳部放過去，當時是常務副區長，一年前才正位區長。

所以李如軍的彙報，很是“氣定神閒”，相當的“客觀”，基本將自己置身事外，用一個旁觀者的眼光，在看待七星區造紙企業對環境的汙染。

根據李如軍的彙報，七星區造紙業，起源於七十年代末期，大約是七八年左右，建起了第一家國營造紙廠。相當長的一段時間內，七星縣就是這一家造紙廠，規模也不大，只有幾十個工人。七星區的造紙業“蓬勃發展”，始於八十年代末期。當時，七星縣造紙廠已經連年虧損，入不敷出，瀕臨破產倒閉的邊緣，一直都是靠財政撥款和銀行借貸在勉強支撐。

這倒是幾年前，大部分中小型國營企業的普遍現象。

八八年的時候，七星縣國營造紙廠，正式對外承包，被廠裡原先的一個車間主任承包了下來。那位車間主任，倒是個人才，承包之後，對工廠進行了大刀闊斧的改革，很快便起死回生，開始有了盈利。

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