部隊混編後，31支隊雖然戰士不動，但骨幹幹部得到了充實。按張洪濤的意思就是邊打邊鍛鍊部隊，用派去的基層幹部把31支隊的戰鬥力帶上來。

宣佈完部隊編組後，張洪濤對近期主要工作和作戰任務做了安排。決定符竹庭政委和馬振華主要負責各級組織和政權建設，迅速建立縣級抗日民主政府，部隊打到哪裡，抗日民主政府就建到哪裡。邸玉棟、趙明新負責組建各類群眾抗日組織，宣傳發動群眾起來團結抗日。王俊峰負責根據地生產發展。

近期作戰任務是驅除日偽勢力，整編雜色武裝。教16團指揮獨立一團並配屬野炮二團四營、工兵一連、騎兵一連組成東線攻擊集團，向津浦線以東、以北、惠民以西發展；教17團指揮31支隊並配屬野炮二團五營、工兵二連、騎兵二連向惠民以東、黃河以北發展；教紅18團指揮新六團並配屬野炮二團六營、工兵三連、騎兵三連向津南方向發展。軍區率補充團、警衛營、輜重營、火力支援營在東光、鹽山、發動群眾。各部隊短期內對外一律使用31支隊番號，不得使用教六旅番號。

會議結束後，張洪濤隨即將部隊整編方案報師部。

劉一民看了張洪濤的報告，忽然就想起了31支隊司令員邢仁甫。這個人歷史上在抗戰前期多有貢獻，但後來槍殺了黃驊烈士，是我軍抗戰時期投降日寇的高階將領，“邢仁甫事件”影響惡劣，危害巨大，造成的損失也很大。劉一民既然知道這事，自然要從一開始就解決這個問題。但是，此時的邢仁甫還是一個率領部隊與敵人浴血拼殺的優秀幹部，腐化墮落等問題還沒有發生，只能從未雨綢繆了，希望邢仁甫的人生軌跡能夠改變。

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