毛澤東、周恩來、張聞天、陳雲、葉劍英幾個人討論後，給教導師發去了《中共中央關於我軍佔領天津的指示》，指出：“此次我軍佔領天津，是繼收復太原之戰後又一輝煌戰果，將是全面抗戰以來中國軍民取得的一個重大標誌性勝利。此舉必將極大地震動敵人、調動敵人、威懾敵人，極大地鼓舞全國人民的抗日鬥志。為了更好地指揮天津作戰，中央決定成立天津前敵委員會，由劉一民、羅榮桓、蔡中、曾中生、吳徵等五名同志組成，劉一民同志任書記，羅榮桓同志任副書記，統籌處理奪取天津及佔領天津後的一切工作。中央已電令天津市委書記姚依林同志率精幹人員接應教導師。為了更好地處理佔領天津後的各項工作，中央指示你們：一、此次佔領天津，須以摧毀日軍在天津及周邊地區軍事實力和經濟實力為主，應堅決沒收日資、偽資，堅決鎮壓漢奸，發動天津人民團結抗戰。二、慎重處理各國駐天津租界問題，原則上，除了可以摧毀日本租界外，對其他各國租界暫時維持現狀。理由是我們正在進行抗日戰爭，需要世界各國的支援和支援，我軍暫時不應引起外交爭端。三、佔領天津後，應迅速分兵奪取塘沽，控制出海口，儘量奪取塘沽之日軍軍艦、貨船，如不能奪取，就予以摧毀。四、主力在天津休整時間不宜過長，要立即分兵攻佔天津周邊各縣，爾後集中主力，隨時準備迎擊敵增援，力爭在華北平原殲滅敵一至兩個旅團，改變華北平原敵我力量對比。五、完成上述任務，教導師南下山東時，應留下一部，建立津冀邊區根據地，領導和組織津冀邊區的抗日武裝鬥爭，與冀中和未來的山東根據地遙相呼應，如能連成一片更好。六、適當時候，向全國、全世界通報我軍佔領天津訊息，釋出教導師師長劉一民兼任天津市市長、軍管會主任、衛戍司令的任命。七、中央重申，教導師作戰，由劉一民同志決斷，不必事事請示，以免延誤時機。”

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