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江南根據地的紅軍以及長江以南各省的紅軍游擊隊則統一改編為國民革命軍新編第四軍,簡稱新四軍,下轄4個相當於丙種師編制的支隊,總兵力3萬餘人,無論從哪個方面相比都比歷史上初建時的新四軍更強,但由於軍領導還是歷史上那個組合,加之組建時的兵力就存在很大差距,發展空間也比歷史上小了很多(注1),在抗戰中前期赤色黨的三支主要武裝liliang當中,新四軍的實力遠比另外兩軍弱上很多。
而中原根據地的紅三方面軍主力則改編為第十五軍,下轄17師、42師與94師(本來是當初鎮嵩軍和十七路軍的番號,這兩支部隊不復存在後,老蔣就將這些空出的番號給了十五軍,而八路軍幾個師的番號則是得自東北軍。)這3個整編師和1個保安旅,全軍一共十萬餘人,而且武器裝備優良,官兵訓練有素並久經戰火考驗,僅論戰鬥力的話,任何一個軍都根本無法與之相比。該部軍一級的領導人選很快就定了下來,軍長為胡衛東,副軍長為粟裕,政委為張浩,參謀長為高敬亭,四人都被授予中將軍銜,每月還有240塊大洋(給的是法幣,還要被經手人員剋扣掉兩三成)的軍餉可領
不過,師一級的幹部卻令胡衛東有些犯愁,要知道現在的一個師可能一兩年後就會變成一個軍甚至一個集團軍,如果指揮官能力不足的話。必然會嚴重影響隊伍的發展壯大。而且之前的華北抗戰雖然取得了勝利,但其間也多次暴露出部分中高階軍事指揮員能力不足的弱點,雖然在艱苦的戰鬥中不斷有出色的人才脫穎而出,但數量上卻暫時還不能滿足十五軍現在的要求,為此胡衛東四管齊下,才終於將這個問題妥善地解決
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