秦琬品度聖人心意,沉吟片刻,又道:“土地之策,乃是國本,一旦有所觸動,兵制也會動搖。”
是的,這也是均田制不能貿然改動的原因之一。
大夏的府兵制與均田制密不可分,百姓農忙時耕地,農閒時由當地折衝府軍官負責訓練。一旦有戰事,民皆可為兵,徵召何府,何府就要上戰場,此乃鐵律。
百姓耕作著官府的土地,為官府效力,天經地義。倘若均田制有所改動,府兵制必要動搖,若從府兵變成募兵百姓多半愚昧,兵卒又好拉攏,即便知曉皇帝,明白忠君愛國,終究不如眼前實打實的利益,反容易成為將領手中的利器。可能對著異族,也可能對著皇室。
正是顧忌到這一點,本朝一向是訓練與統軍的將領分開,折衝都尉只管練兵,邊陲將領只管帶兵回到古代做神醫最新章節。雖事急從權,邊境多募亡命之徒,卻也不敢真破了祖制,麾下將士仍是府兵居多。一旦開了幕兵的先河,別的不說,朝廷對邊境將帥,怕是再難安心。
秦琬思來想去,斟酌許久,方道:“為今之計,需先檢括逃戶,以增賦稅。土地、稅法、兵制的改革,應徐徐圖之。”
她所說得也正是聖人心中所想,但檢括逃戶也是一樁難事,一是要尋到合適的人,二“雖是檢括逃戶,也要百姓心甘情願才好。百姓既是受不了沉重賦稅,方成流民,想要他們回來”
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