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凡事難的是如何做計劃，而計劃一旦做好，照著執行，只要沒有人掣肘，那麼還是很容易做好的！

這次賑災，牛正宏下了決心，一定要做好，要給自己拼個升遷的資本，在他的帶動下，徐州官場整個動了起來，官員們人人賣力，各盡其責。一時之間，情況大變，再無先前互相推諉，互相扯皮的事情發生，賑災事宜，迅速展開！

以工代賑的告示貼滿徐州城的大街小巷，城外的各個鄉村小鎮也都貼了出去，為了讓不識字的百姓瞭解告示上所講的內容，王平安又跑到了鹹同書院，把事情和邱問普說了。邱問普當然要大力支援，這是善舉，做為徐州名士，他當然要參與進去！

於是乎，鹹同書院的學生們全體出動，每張告示下面都有一人守候，專門給百姓念告示，並詳細解說。以工代賑是新法，百姓們都不瞭解，能有鹹同書院的學生給解說，既可以讓百姓們明白告示上寫的是什麼，又增強了新法的可信度！

本來王平安還怕耽誤了學生們的功課，引起不滿，誰知學生們卻幹得興高采烈，不管日頭有多毒，天氣有多熱，竟沒有一人偷懶耍滑，個個盡忠職守，不少人把嗓子都說啞了，還不肯回家休息。

學生們都知道，這件事無論成或不成，都會被地方誌記上一筆，自己出了力氣，到時書上怕少不了自己的名字，辛苦幾天算得了什麼，如被記入書中，那可是成百上千年的事。讓他們休息，他們還不幹呢！

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