在羅瑋的建議和積極奔走下，滿洲國的建立緊鑼密鼓地進行了起來。要說載灃是極力贊成依然用“大清帝國”的稱號，可日本人堅持要使用“滿洲國”這一稱謂，胳膊擰不過大腿的載灃在皇帝夢的瘋狂念想中，終於默認了這一稱呼。

羅瑋的辦事效率非常的高，甚至讓載灃懷疑他是不是早就準備好了，僅僅一個月不到的時間，滿洲國皇上的登基大典已全部完成。

其辦事效率之高，之快，讓日本人對羅瑋讚不絕口。

公元一千九百零六年八月十五日，在東北的吉林，前滿清醇親王載灃宣佈成立“大滿洲帝國”，由自己即皇帝位，帝號“隆光”，定年號為“同康”，1906年即為同康元年，帝都定為吉林。任命羅瑋為大滿洲帝國大學士、內閣總理大臣，杜衛為陸軍大臣，鄭來福為領侍衛內大臣。在載灃和日本人共同商議的所謂“大滿洲帝國”八大臣中，倒有三個是中華帝國的高階特工。

引人注目的是偽滿洲國的八萬由日本人武裝起來的陸軍“滿洲軍”，雖然裝備陳舊，訓練有限，但做為一支武裝，還是讓人比較注意的。滿洲軍的總司令為土匪出身，後被大清招安的滿清洮南鎮守使，三十一歲的張作霖。

在日本人稽核由杜衛推薦的張作霖擔任滿洲軍總司令時，羅瑋的意見起到了很關鍵的作用，他認為經過各方面考核，張作霖此人馬匪出身，只講究利益而全無民族感情，應該可以重要，對羅瑋極度信任的後藤新平立刻就批准了這一職務的任命。

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