自清開朝以來，一直對旗人採取的是“恩養”政策，八旗人免徵差徭、糧草、布匹，從此只承擔兵役，給予各種特權，讓旗人中稍有點本事的人出任官職，試圖讓他們衣食無憂。剛立朝那會兒旗人並不算多，大傢伙日子過得也算是滋潤，可到了後來，人口繁衍，旗人漸多，朝廷的日子就不太好過了，尤其是康熙三十七年平定葛爾丹叛亂之後，已數年無戰事，旗人無用武之地，空費錢糧，一者是朝廷糧餉之耗費日甚，二來閒散旗人日漸增多，治安也成了大問題，三來嘛，作為國之武力屏障的八旗日漸腐敗也是康熙老爺子無法忍受的根由所在。

為解決八旗問題，康熙老爺子可沒少做出努力：為了保證八旗的武力，每年的比武考核、圍獵都是必不可少的事兒；強制八旗子弟學習滿語；禁止滿漢通婚；除每月的例銀之外還時常另有恩賞——康熙三十七年從國庫撥出庫銀五百四十一萬五千餘兩恩賞所有的旗人，平均每戶都有數百兩之多；康熙四十二年初又再次撥出庫銀六百五十五萬餘兩銀子恩賞八旗；康熙四十二年五月為了整頓旗務，又再次撥出田畝、耕具、耕牛合計三百餘萬兩銀子安置閒散旗人。如此多的舉措不可謂不盡心了，只可惜全都打了水漂，一點用處都沒有。

學習滿語？別說普通旗人，即便是王公權貴們平日都不講滿語，康熙老爺子雖說不時地用滿語下詔，可他自個兒平日也不講滿語，這學習滿語自然是沒什麼效率的，大傢伙不過是應付了事而已。至於禁止滿漢通婚更是有些可笑——康熙老爺子自個兒後宮裡頭漢族嬪妃可是不少的，王公權貴裡頭娶漢族女子為側福晉的也不在少數，這上行下效之下，除了那些沒權沒勢的普通旗人之外，這一條也沒什麼效力。

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