無論在哪個時期，海軍都是個耗資巨大的軍種，所需要投入的金錢、技術裝置著實是個天文數字，並不是像胤祚那份計劃所說的六千萬兩白銀就能整出個像樣的遠洋海軍來的。不錯，六千萬兩白銀能整出數支大艦隊來，可現時代海軍處在大變革時期，蒸汽機已然發明，隨後艦船的更新換代所需的銀兩那可就海了去了。胤祚這會兒之所以故意將賬目算得少一些，只是為了能順利透過朝議罷了。

海軍的作用在於進攻，這就決定了海軍永遠是一個國家實力的象徵，是一個國家強大的標誌。胤祚並非不想把海軍完全控制在自己手中，可惜的是想歸想，做卻不能這麼做——計劃是胤祚提的，船隻是胤祚的廠子造的，水師的半數主官是胤祚門下的奴才，頭期款項還有一半是胤祚出的，若是胤祚再提出由自己來整頓海軍，別說流言蜚語立刻會甚囂塵上，老爺子那兒只怕就會起疑心了。

胤祚之所以推薦老十四去整頓海軍也是迫不得已而為之——首先，現如今老十四是協理兵部，出面整頓海軍順理成章；其次，老十四跟自個兒走得近，由他出面去整海軍，總好過讓其他阿哥插手其中；第三點也是最重要的一點，老十四跟著胤祚學了不少的兵法、戰略，胤祚不時地向他灌輸海戰的戰術、戰略，沒少把風帆時代的那些有名戰例改頭換面拿出來講解，儘管老十四沒打過海戰，可在大清朝中除了胤祚自個兒外就數老十四最瞭解大艦隊海戰了，胤祚自個兒不能出面的情況下，當然只能讓老十四去整頓海軍了。

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