“人總有私慾，大難臨頭，但凡還有活路難免先顧自己，怕的就是不給活路。兔子急了，也是要咬人的。”鄭宇很誠懇地說道，“兒子的想法，就是別把大部分人都往絕路上逼。畢竟國家內有叛逆外有強敵，邊疆不靖，腹心隱有暗流，這個時候，一旦事有不協，國家……”

他偷眼看了看皇帝的表情，卻失望地發現並沒有透露出任何有效的資訊，心中忐忑，硬著頭皮繼續說道：“兒子還想著，當日和李達在莫斯科談論過的一些事情，事後思量，李達所言自上而下之統御，與自下而上之監督相結合，倒是有幾分道理。帝國今日之**，據實言之，中央實好於地方,而地方**之源首在監督不力。一直以來，帝國行自上而下之監督，但以兒子觀之，終究難敵地方勾連狡詐。地方體制政府獨大，上下勾連重重羅網，中央鐵拳雖重卻也難有著力之處，即便一時奏效，然藕斷絲連，時日一久難免因襲舊弊再生**。而自下而上之制衡，卻正有裨益。”

皇帝眼中精芒大盛，開口說道：“帝國各省已有參政會，中央有國會，難道還不夠？”

鄭宇偷瞥一眼，心念電轉。

“目前的參政會，權力不過審議政府收支預算，制訂修訂地方法律，審議地方公債而已，並無彈劾地方長官，且議員人數不過三十，僅有三分之一為公選，其餘皆為……陛下推薦，內閣推薦。”鄭宇小心翼翼地說道，“重大議案，需三分之二票數，而內閣一直是復興黨主導，實際上地方議會三分之二鐵定落在中央和復興黨，而剩下的三分之一，能選出來的基本也是復興黨等內閣諸黨的候選人。地方參政會對政府的制衡作用，自然有限。是以兒子想，可以增加地方參政會的公選代表人數，並且授予彈劾地方長官之權，如地方長官被彈劾則自動下臺，由中央另行推薦人員，而此人就任還需地方參政會審議透過。”

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