董二牛其人，當初還曾差點因為煽動剛來笨港定居的百姓鬧事，而被洪門懲罰過。

隨著洪門在基隆鎮的開發，以及基隆鎮的定位，本身就不安份的董二牛就從笨港搬遷到了基隆鎮。

佔著自己曾在笨港擔任過居委會的工作，到了當初還處於高速發展時期的基隆鎮，董二牛便很有先機地繼續立足到了居委會中，甚至一度在他們所定居的鳳凰街街道居委會擔任過好幾任的主任。

他比一般人聰明得多，當上了居委會主任的董二牛並不像一般人一樣，為自家佔取利益，而是一反以前的作為，盡心盡力為鳳凰街的居民們做著各種各樣的實事。

幫助新來人家安頓就業、為大家日程生活奔忙、建設生活相關的設施等等，在董二牛的帶領下，鳳凰街居委會轄區的生活環境卻是比其他街道要好上不少。

在鳳凰街上這一些年的工作，讓其獲得了本街居民們的認同與敬仰，曾經那個欺善怕硬點地痞流氓，卻是轉了性子一樣，成為了當地有名的名望人士。

到了如今五十餘歲，眼看著就已行將就木了，可是已經深深感受過那種為百姓們所擁戴的滋味，不服老的董二牛再一次朝著一個更大的目標前進，準備在今年的笨港鎮政府公職人員選拔當中，嘗一嘗那笨港鎮主管民生、教育的副鎮長的地位。

為此，趁著今日元宵佳節，董二牛自家掏錢在鳳凰街一處顯目位置租下了一段好位置，擺上了各式精巧的花燈以吸引百姓們的關注，而其實際目的卻是為了宣揚自己選舉笨港鎮副鎮長的位置而努力。

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