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看過《治國十策》之後，曹操把之遞給程昱、毛玠、蔣濟、滿寵……這些文武重臣，自己則閉目沉思起來，可傳閱一圈下來，除了更沉重的呼吸聲，大家還是一言不發！

憑心而論，蕭逸的《治國十策》--目光長遠、面面俱到，的確是安民、富國、強兵的好辦法，可真要執行起來，難度不是一般的大。

首先，就是裁兵問題，天下大亂以來，諸侯征戰不斷，大家都在招兵買馬、拼命的擴充實力，就說曹營集團內部吧，曹操有虎豹騎，蕭逸有玄甲軍，其餘的將領們，也有各自的部曲人馬！

兵馬乃為將之本，也是榮華富貴的保障，裁減這些將領的兵馬，就跟要他們性命一樣，若是激起了兵變，如何來收場呢？

其次是錢糧問題，中原百姓疲憊不堪，減免一年的田賦、勞役，的確可以安穩人心，進而迅速平息民變！

可國庫中空空如野，再沒了一年的田賦收入，如何給百官發俸祿、如何養著幾十萬兵馬、又如何救濟災民百姓？

翻開史書看一看，不乏有這種事情，執政者制定完美策略，想要江山圖志、國富民安，可真的執行起來呢，效果恰恰的相反，弄的是民不聊生，最典型就是王莽……

西漢末年，朝廷政治腐敗，權貴奢華無度，豪強地主大量兼併土地，使得百姓們流離失所、生活困苦，出現了嚴重社會動盪！

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