1917年2月，王維屹最不願意看到的事情發生了。

德國外交部長阿爾弗雷德·齊默爾曼，為使墨西哥和日本捲入反對美國的戰爭策劃了一個異乎尋常的計劃。

戰爭爆發時，英國海軍情報處在所有橫越大西洋的海底電纜上安裝了竊聽器。1月19日，竅聽員截獲了一份看來象是一件外交通訊的德國密碼電報。英國密碼員把這件由齊默爾曼簽署的譯出的信件，交給了海軍情報處首腦威廉·霍爾海軍上將。霍爾讀了以後，暫時把它擱置起來。他知道，柏林於1月10日有密令給德國海軍指揮官，命令他們於2月1日開始無限制潛艇戰，選擇時機的觀念使他下令把齊默爾曼的電報扣留，直到美國感覺到這個密令的充分影響為止。2月23日，這份信件交到了華盛頓。

齊默爾曼的這封信是給駐墨西哥的德國公使的，命令他，如果美國拒絕接受無限制潛艇戰的話，就謀取墨西哥政府作為反美的軍事同盟國。除答應慷慨的財政援助外，還許以將得克薩斯州、新墨西哥州和亞利桑那州還給墨西哥。為加強這個同盟，要求墨西哥總統誘使日本拋棄協約國並進攻美國。

許多美國官員最初懷疑這是一個騙局，這是不足為奇的，但在仔細檢查了原來的密碼電報後，斷定了它是真實的。德國外交部長承認墨西哥是個軍事上的盟國，這一點使華盛頓感到驚訝，因為那個國家被革命搞得四分五裂，正徘徊於混亂的邊緣。

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