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收復各州的刺史、大都督墨楓雖然建議了幾州的人選，但其他幾州的刺史、大都督墨楓什麼話都沒有說。宰相和尚書們心裡很清楚，這幾個大都督、刺史是讓他們決定。

一般來說，文武官員的任免都是由吏部、兵部來任命，可是像大都督、刺史這種和他們平級的封疆大吏，還得有墨楓的“天子印章”。否則，就算是他們想要任命，也任命不了。

所以，只有墨楓回去了，在詔書上蓋上了“天子印”，才算是真正能夠任免一州的軍政長官了。當然，除了每州的軍政長官之外，每個軍團將軍以上將官也是如此。君與臣，通力合作，每一個環節都不能少。

墨楓的德行，宰相尚書們都知道，和他老子凌天磊一個模樣，時不時的會溜出宮。因此，面對這種情況，他們想到了一個辦法，若真有緊急情況要任免一州的刺史、大都督以及軍團將軍以上將官，在墨楓未蓋章的情況下，兵部和吏部可知會一聲，讓官員先去上任，官憑官袍可稍後再發。這，被墨楓戲稱為“先上車後買票”。此次任命數州的軍政長官，就是這麼個情況。

宰相尚書們催的急了，墨楓也只得日夜兼程返回長安，行使他皇帝的職權去了。而同樣和他在趕路的，還有得到吏部、兵部知會“先上車後買票”的幾州的軍政長官以及帝國所任命的幾州的官員們。刺史、大都督以下，文武官員，兵部、吏部是完全就能力能夠任免的，這些地方官員的名單，帝國的尚書和宰相們很早就開始商討了，這幾州一收復，自然而然他們就會上任了。

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