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山東青州是東京東路帥司所在地，名義上有監管統調所轄各州府兵馬之權。這個路級（相當於省級）權力實際上鳥用沒有。

因為大宋的路級官府對各州府沒有行政管轄權，能管的就是本府下面的縣，也就是說沒有省政府這一機構。

而一些大府的長官級別不在路級駐地長官之下，比如濟南府的知府，官就不小於青州知府。

雙方職位和實際權力相當，又無行政統屬關係，知府對知府，誰會聽誰的？

有管轄權的軍隊方面。

路級帥司駐地並沒有與軍隊統轄權相匹配的機構，也就是說省駐地這沒有總管全省軍隊的省級司令部這一完整系統的管理與指揮機構。

各州府軍隊實際上是獨立的，聽命於本州府軍隊長官，軍隊長官只聽本地知州知府領導。

象霹靂火秦明這樣的省級駐地的軍隊司令，能管的就是本地的軍隊，到了比如說路（省）轄區的登州，就是個客人，想指揮調動登州的軍隊，人家鳥都不鳥他。

而且各州府軍隊，無旨不得擅自到別的州府行動。

比如說，青州和淄州交界。淄州的一夥強盜在官軍追剿下逃到青州境內，淄州軍若追過去定能一舉殲滅，現實卻只能停在邊境，對境外幾百米處囂張挑釁他們的強盜餘孽乾瞪眼。

對軍隊的所謂監管統調權，只是帥司駐地的知府一人名義上具有，能管的實際只是本府。

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