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趙嶽所做宣言既是政治統一的需要，更是目前的軍事需要。

在大宋十幾年了，他十分清楚不遭受蠻族的瘋狂屠殺血洗，沒血與火的刺激逼迫，一個孱弱慣了的民族轉變成鐵血民族沒有幾十年上百年是不可能的，把老實的宋民青壯迅速轉化為合格將士不是一般的難。

北方邊境地區的人彪悍，為保護家園，只要政府鼓勵保護，措施得當，他們能不惜流血犧牲，但出境作戰就缺乏打出去的血性勇氣。

保守膽怯慣了，完全喪失了開拓征服的欲.望和信心。

滄趙努力十年，思想信仰財富榮譽齊上，也不過培養了幾萬猛士。

想加速征服步伐，趙嶽不得不把徵兵目光轉向遼闊北方。

解救胡風薰陶下更有血性膽量的燕雲漢人，搶弓馬嫻熟的契丹人，女真人，雜胡，挑選強者編入新軍中，拿住他們弱點燃起他們希望，加強整訓，刺激帶動漢人血性，爭取培養出以漢人為核心的數支北方勁旅，既能削弱敵人的人口和戰爭潛力，提升招攬安撫北方民族的說服力，也能為日後掃平北方西方提供足夠的人馬保障。

征服草原和西域還得是最適應最熟悉那裡的將士去打去守衛。

遼國地域廣大到堪稱此時的蘇聯，至少有上千萬人口，即使遼國統治階級爛透了一再苟且犯錯，強悍女真也花了十年才一點點啃倒大遼，如此人口資源不好好利用來打仗太可惜了。

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