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盛世黃金，亂世糧食。民以食為天，亂世人更是跟著糧食跑的，那裡有糧，那裡就最吸引人，有了人，也就不愁人力和兵源了。對於天使國內，有了充足的糧食，人心才能穩定。

所以，夏雪覺得第一步就是大力發展農業等第一產業，提高糧食產量，增加糧食儲備。她把從隋軍官員、王爺侯爺、官商勾結的黑心富商手中收繳的大量土地並沒有簡單地劃分給農民去耕種，因為那樣分散的耕種效率低下，糧食收購也不好掌控，而且對於良種推廣也不是很快。所以，暫時她把這些收繳的大量土地從中挑選出許多優等良田，全部收為國有，建成幾個超大農場，修建農田水利工程，然後僱傭種糧能手、勤懇的農民，免費提供優質糧食種子和新的糧食品種，免費提供農業技術指導和耕牛、農具等等。

為了防止懶惰、鼓勵種糧積極性，夏雪制定了一系列大農場的管理制度。比如：所有農場管理人員和僱工的收入和獎勵，都是和農場的產出掛鉤的。換言之，農場搞得越好，糧食產量越高，他們的收入就越高。農場搞得不好，他們的收入就低，甚至會被開除。給農場僱工也分技能等級，連續三年被評為最高等級的，會頒發榮譽勳章並進行重獎，表現不好的會被解僱。

另外，為了長遠發展和開發新的賺錢路子，夏雪在農場專門劃定了一些土地種植她攜帶的高科技棉花種子。這些棉花優質品種不但高產，而且抗病抗蟲能力非常強，雖然農場的工作人員不知道棉花是什麼、有什麼用。隋唐時候還沒有引進棉花，隋唐的紡織品主要是麻織品和絲織品兩大類。麻織品，有諸如火麻布、貲布、班布、胡女布等；絲織品，有諸如錦、綾羅、紗、鈾、絕等。不過女王要求種植，而且表明如果豐收給予重獎，農場的工作人員當然欣然從命。夏雪還為了種好棉花，專門培訓了一批棉花種植農技人員。作為來自未來的天才少女，當然知道棉花的重要性和戰略意義。

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