王符自從趕到了揚州之後，成果是極為驚人的。

到了九月的時候，王符已經在南方造船數百艘，招募訓練了水手近萬人，另外，還在各地召集一些遊俠，沒有土地的佃戶，奴僕等，準備親自率領船隊，前往夷州，夷州是大漢如今發現的最為龐大的海外島嶼，對這座島嶼，揚州水軍至今還未能完全的進行探索。

王符此番前往，便是要在夷州建立一個大漢的縣城，並且將夷州完全的納入揚州的版圖之中，對夷州進行開發，據來往的水手言語，夷州的土地，是可以支撐農耕的，王符的圖謀並不只僅限與夷州，夷州不過是他的跳點，他的最終目標，還是那片遠方的富饒之地。

不過，要想能在那裡建立大型據點，王符就必須步步前進，控制大漢海外的諸多島嶼，一步步的靠近，這些年，大漢的水軍在南方，讓交州之外的扶南，真臘二國越來越驚恐，這倆國並沒有貴霜那般的實力，論國力，兩國尚不如揚州一地，揚州水軍常常騷擾二國周邊地區。

真臘倒還好，他處於交州之外的陸地上，靠海的領土並不多，僅有靠南的一部分領土才接近海域，可是扶南就悲慘的多了，他原先便靠著交州，在交州之南，佔據著良好的耕地，以及優良的港口，隨著一位喚作黃忠的南軍有功將領被委派到了揚州，擔任水軍校尉之後，他們的好日子便到頭了。

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