聞人襲思索了片刻，便立刻開口道：“如今，各個州郡民眾尚且不足，耕種本地耕田尚且有些不足，不可著急向鮮卑故地運輸百姓，依我看來，可以將盛樂地區劃入幽州，幷州，設定郡縣，此地原本就有戍邊士卒，這些戍邊士卒，可以效仿孝武皇帝故事，與此地進行軍屯！”

“幽州，幷州，屢次受到鮮卑之禍，如今鮮卑除矣，戍邊士卒若是參與屯田，也是無礙的，另外，匈奴人此次也是立下了大功，不如將匈奴各部分與並幽兩地各個郡縣，教以民屯農事，派遣大儒教習以禮儀文化，充足此地之百姓，另外，可以讓護烏桓中郎將與烏桓招募民眾。”

“有心入我大漢者，便教以文化農耕，與幽並核心之地，授民田，邊塞連年雪災，百姓多餓死，想來定然有很多人願意入我大漢，而幽州幷州可設立繡衣使者邊塞司，選一能臣前往坐鎮！此人，臣以為，陽君可以擔任！”

“至於西部，中部鮮卑，可以設定賀州，新州，令北地，武威，張掖之戍邊士卒與此軍屯，另外，臣以為，當修改律法，觸犯漢律者，可選擇前往賀州，新州，於此定居農耕，則可免去殺身之罪，若是百姓豪強有自發前往者，可以免收三年稅賦，當然，那些罪徒若是願意前往，必須要繳納錢財！”

“這些錢財拿來安置自願前往的百姓！”

“涼州羌人勢強，北軍士卒依舊還得駐紮於此！而此地的羌人，也可以採用烏桓之策，有歸附者納之，以充實涼州之百姓！”

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