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永樂七年四月初，北征的佈局已基本完成。朱高煦御駕親征，大將平安、瞿能、王斌、吳高、張輔、柳升等隨軍北征；朝廷準備出動的總兵力、大概有二十五萬步騎（實數）；兵部尚書齊泰負責督運沿途糧餉。

先前已發詔令，從北平趙王府調護衛軍一萬三千人，山東兗州魯王府、洛陽周王府、西安秦王府、太原晉王府、大同代王府各調護衛軍一萬人；再從西北的肅王府、慶王府各調集騎兵五千。北方藩王護衛軍將聚集七萬三千人！

再從九邊及諸省調衛所精兵七萬餘眾；以及從京師出動的京營精兵十萬步騎。北征的明軍總兵力將達到二十五萬大軍！

北方諸王的護衛軍最少的也有一萬七八千之眾，多者超過兩萬。朱高煦並沒有一次性調走他們的所有軍隊，不過也讓藩王們的護衛軍整體少了一半。

朝中大臣，對此事幾乎是一片緘默。

除了即將離京的齊泰，既沒有人反對，也無人上書替藩王們說話。齊泰出發前寫了一份奏章，走通政司送入宮中。奏章稱太祖皇帝建諸藩國於各地，本意是守衛疆土、屏|蔽邊疆；今朝廷主動出擊北擊胡虜，藩王理應遣軍隨行。

朱高煦坐在乾清宮東暖閣裡，翻遍了最近幾日的奏章，也沒再找到別人上書言及此事。蒙古各地的地圖還掛在東暖閣，最近兩天他批閱奏章、又回到了這裡。

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