欲修城必先拆遷。正好儂智高之亂，讓城西靠近子城的建築盡數化為灰燼，反而讓大量的拆遷障礙一掃而空。

當時廣州知州的職務已經成為燙手山芋，一方面，朝廷施壓讓地方官築城，另一方面，知州們擔心工程失敗會被問責。

比如餘靖，因為嶺南出身，深知廣州修城困難，就寧願不升官也要辭免廣州職務。

但是程師孟本身魄力十足，決心迎難而上，堅持要在土質疏惡的廣州西面，築起一座新城來。

趙頊不但同意，還特意派遣使臣，給程師孟帶去稜堡的圖紙。

不過趙頊是想多了，造磚得用粘土，須得取自農田或是深挖埋藏於地下的膏泥，城磚在廣州可精貴得很，不可能用本地的蛤殼土和酸紅土燒造得成。

知州一個接一個地到來，都以無土燒磚而放棄修城。

當初呂居簡見到街衢有砌石段，便馬上借去修城腳。

直到好幾任知州之後，官府燒出城磚，才歸還了從老百姓那裡借來的城腳石料。

熙寧五年八月，西城歷時十個月的艱難建造，終於完工，整個廣州城周長十三里一百八十步，高二丈四尺，九門，將廣州最繁華、人煙最稠密的蕃坊納入城中。

廣州到此奠定三城並立的格局，宋代廣州城，總面積擴張到唐城的四倍以上。

有了安全的城防，廣州才成了吸引商賈們前來貿易的地方，城南的西澳成了有城牆和碼頭保護的內港，商船往來，百貨充盈，為“五都之市”。

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