呂公著行政能力比司馬光強，立即就想到了一點：“這就是朝廷給俸祿？那怎麼才能讓州縣上得人？給錢可以，但是怎麼能保證這些錢都用到了這個……府兵身上？”

司馬光也說道：“說起來朝廷早有成制，一個州平均也有七百州軍，由知州管轄，這本身就是朝廷知某州軍州事這一官職的由來。”

蘇油點頭：“對，可是因為這部分兵員沒有俸祿，得州府自己開銷，因此大多數州府根本就取消了編制，意圖減輕負擔。”

“我在夔州的時候，就是利用夔州路轉運司給予的授權，自主編練了四州義勇兩千八百人，才抵禦住了田氏蠻的攻擊。”

呂公著沉吟道：“如果按照明潤的設想，我大宋三百軍州，一州六百人計的話，那這該是……”

蘇油說道：“近二十萬人，一千萬貫。”

呂公著大驚：“這麼多？太多了，不行不行……”

蘇油卻說道：“我朝可戰之軍，以西軍，北洋水師，南洋水師為主。”

“這些軍隊要保證長久精銳的戰力，不斷汰裁老弱，補進青壯，會是常態。”

“而汰換下來的老軍，經過專業的訓練，技戰術水平也相當高明，完全可以補充到州軍裡邊去。”

“這也就可以進一步解決我朝軍制只進不退帶來的冗軍問題。”

“如今夏國已經平定，新軍威力大顯，朝廷肯定要逐漸將所有的部隊都替換成新軍，相應的，軍人人數可以進一步減少。”

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