薛向是俗吏出身，但是正因為出身低，對經濟規律的理解，反倒比一般朝官更強，與張方平蘇油相似，頗為“現代”。

理財是一把好手，善於利用經濟規律解決問題，得蘇油一路大力推薦，王安石力主大用，雖然被御史們一再阻撓，卻依舊因緣際會，做到了現在的高位。

趙頊此次任命他為同知樞密院事，也是蘇油對趙頊和馮京的推薦，梳理解決京師冗軍問題，離不開他。

薛向出列躬身：“正是，此制實為蘇明潤首倡，臣不敢居功，只是蕭規曹隨而已。”

王珪對這話很敏感：“蘇明潤從未位列政府，這個比喻過了。”

薛向出身太低，跟王珪這皇帝小馬甲沒法比，一時僵在了那裡，不知道該不該繼續。

吳充自打被王珪坑了一道之後，對他頗為反感，以首相的身份發話：“說來聽聽，就事論事，不要蔓扯枝節。”

薛向這才敢繼續開口：“是。”

“此制其實最早是從陝西開始的，蘇明潤在陝西大興水利，所用者多是廂軍，得地之後，便令廂軍就地屯田，田熟之後，廂軍願轉民業者，一聽任之……”

王珪提出疑問：“廂軍就願意放棄他們的食料錢？”

薛向拱手道：“陛下，廂軍積重難返，其最大因由，就在聚而不散。”

“每逢水旱，流民四起，朝廷選拔青壯，列入廂軍，固祖宗之良策，愛民之本心。”

“然聚集之後，除了每月發給基本鹽菜錢和口糧，再無其它管理手段，軍紀頗為散亂，說白了，就是一幫受軍法管制的囚徒而已。”

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