就在這個時候，蘇油的一封上書，引來了朝中大譁。

在上書中，他提出京東的災情既然如此嚴重，可以將一些流民送到交趾去，甚至更南邊的西貢。

張散的船隊完全可以在運送完稻米之後，利用冬月的東北風將災民運到交趾。

相比陸路遷移到他州就食，看起來路程雖然遠了很多，但時間上卻也差不多。

從京東到交趾，縱帆船利用順風，不過二十日就能到達。

在交趾之外的南洋，臣已經購置了一片河口，那裡方圓數百里，地處占城和真臘之間，能夠一年三熟，養幾萬人都不成問題。

以後那裡會是南洋海貿的重要中轉地，有宋人在那裡耕作，可以為船隊提供給養。

希望陛下考慮，任用沈括和郟亶，效西漢鑿空西域，在南洋要地，屯田建城。

為了誘惑趙頊，蘇油還提出了另外一項建議，只要朝廷同意，那一文錢都不用出，交給四通商號全權負責就行，包吃包送。

這個建議太可怕了，理論上，這是將大宋子民送到不測之地，道義上是講不通的。

而且漢武帝在大宋就是反面教材，當時的西域真沒給漢朝帶去多少利益，反而差點拖垮了漢朝經濟，而北方草原，並沒有實際控制。

打垮了匈奴，不過是給鮮卑騰地方而已，如今西域何在？不足效仿。

這種言論在朝中佔了主流，不過《兩浙潮報》上刊登了一篇匿名文章，提出了一個問題，“名”與“實”，到底什麼重要？

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