對於國家來說，這也是一種變相的承包制。因為這部分土地上農人的生活，是由食邑的享有人負責。

總之，土地兼併，至少在大宋的國家層面和法律層面上來說，在立國到現在的大部分時期裡，都是被明令禁止的。被兼併土地上的人口，沒有成為國家負擔。

問題其一，是士大夫貪得無厭，大量侵吞隱瞞耕地，這本身是一種違法，是執法不嚴，是有追究依據的。

更應該關注的，是即使大宋地價便宜，大量的普通百姓，仍然買不起或者說不願意買便宜的土地，因此不能或者不願意成為自耕農。

而且這部分人口中，一大部分不能有正常收入，不能納稅。

最要命的是，這部分人口，因自然和人為的各種災害，還在呈逐年擴大的趨勢。

雖然不能簡單地將這類人歸類為失地農民，但是肯定不是正常的勞動者和納稅人。

這部分人平日的產出，被勳貴士大夫侵吞，而這部分人遇到生存難題的時候，則由國家來買單。

按蘇油的看法，這就是根本上的不合理，是人口資源浪費，是國家負擔和隱患。

綜上所述，或許土地兼併不是封建王朝覆亡的本質原因，原因可能更深一層——貧富差距的極度懸殊，貧困人口的過度擴大。

一方面是稅收減少，一方面是貧者成為一個巨大的階層，國本動搖，那就在所難免。

然而不耕地，就不能養活人口嗎？眼前這個小院，就是最好的說明。

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