裘耀和得知丁桓要來石楊，心裡也異常激動，他的本意是先讓縣長浦修達和副縣長吳穎穎接待，考察結束後，他再一併聽聽丁桓對石楊投資的具體意見，誰知中午接到辦公室電話，說前進鄉有幾十個農民圍在辦公室，一定要見縣委書記裘耀和。裘耀和一聽說有幾十個農民在等他上訪，他就心急如焚了。因為他自己規定一條規矩：凡來縣裡上訪的群眾，一律不準草率地處理，更不準輕易動用公安幹警，避免矛盾激化。他在電話裡並沒有問前進鄉農民為何來上訪，但在他印象當中，就在不久前他接到一封人民來信。

此信反映兩年前時任前進鄉黨委書記的安宜斌曾經壓制了一起村幹部腐敗案件。這封信，他沒有簡單地批轉，準備親自查清事實，給農民一個滿意的答覆，沒有想到農民們找上門來了。

裘耀和到石楊任縣委書記後，設立了書記縣長信箱，凡是群眾寫給他的信，他都要親自處理，即使是批轉給有關部門的信，也要求該部門必須按時給他報結果。

裘耀和在石楊縣的集資修路問題，儘管省電視臺曝光後，省市調查組也作了調查，有的報紙也作了報道，可為什麼始終矛盾不突出呢?其實許多人也都知道，全國許多地方發生了幹群矛盾，那是因為農民負擔問題，農民生存受到重大壓力，基層幹部趁機巧取豪奪，農民不堪重負，為了生活而群起反抗。而幹部吃的是國家俸祿，扣除l0％的工資，並不影響到他們的生活質量。這一點，讓石楊縣l50多萬人民心中暗暗佩服裘耀和。事實證明裘耀和沒有因為公益事業讓農民出一分錢，在這個問題上裘耀和的頭腦是非常清醒的。

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