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皇城。

朝殿之上，右丞相馮去疾上奏言請。

“啟奏陛下，接到地方來報，各地災荒頻發，大批流民正在往咸陽湧入，眼下各地告急，請朝廷撥款賑災。”

天下初定，秦國一統六國，而今天不作美，各地鬧起了災荒，又加之六國流民失落，紛紛逃亡帝國都城。

始皇帝冷哼：“哼，發生災荒，這些庸官們便只知道往朝廷伸手要錢，而今天下初定，國庫早已是殆盡空虛，哪還有什麼賑災款？”

歷朝歷代，災荒年年都有，屢絕不止，也非秦朝一國獨有，而今尤為嚴重，又加之剛剛結束二百年的戰國時代。

六國百姓，無依無靠，田中莊稼無人栽植，又因天氣惡劣，且各地官員中飽私囊，便是秦國初年，便是有著三萬災民湧入咸陽。

眼看著咸陽城人滿為患，可災民卻是絡繹不絕，讓嬴政頗為頭痛。

“話是不假，可民生之事，乃國之根本也，帝國初建，需以招攬人心，使天下陳新歸一，斷不可失民心也。”右丞相馮去疾說道，“若放任不管，災民數量與日俱增，只怕千丈高樓，亦將掘於蟻穴，還請陛下速速決斷。”

嬴政面目凝重，看上去憂心忡忡，他說道：“朕又何嘗不想決斷？災荒四起，乃是天為，朕雖貴為天子，亦難有力挽狂瀾之力。”

在古代，最令上位者頭疼的莫過於民生大事，而最令人束手無力的便是天災。北方大旱，南方雨災等等之類，無不是讓人操碎了心。

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