“閣下，全國土地丈量已經引發許多不安，可否讓朝廷再緩緩。”

“我不認為全國土地丈量有什麼錯。”

“這……是沒錯，可是太多人感到極大不安。西部地區很多地方有人喊出要造反的話。”

“你到底在擔心什麼？”

“閣下，朝廷完成所有土地丈量，朝廷只怕就不再需要元老院和人民院。以前就是朝廷權勢太大才導致元老院與人民院消亡。”

這話讓憲政委員會主席馬克西米心中一震，他暫時不再說話，心中思緒湧動。羅馬共和制的基礎是公民，朝廷的執政基礎是稅收。提比略閣下就把納稅與公民制緊密結合在一起。公民擁有選舉權與被選舉權的同時也承擔起納稅的義務。在共和派最初的設想中，為了得到選舉權與被選舉權，人民應該對公民權有巨大的熱情。現實讓共和派看到了歷史重演，在公民權和被迫納稅之間，很多人選擇為了不納稅而放棄公民權。

見馬克西米有些動搖，委員會的副主席繼續勸道：“閣下，在共和國末年，人民就是受不了沉重的稅收選擇後三頭。後三頭的獨裁是人民的選擇，他們寧願放棄自己寶貴的權力而換取安逸。我不反對土地丈量，我擔心這麼快完成土地丈量會讓皇權再次獨大。”

晚上回到家，馬克西米吃完飯繼續考慮關於選擇的問題。他想從歷史中汲取經驗，從中找出光明的道路，然而歷史經驗總是那麼悲觀。這讓馬克西米更加鬱悶。左思右想，馬克西米去敲了女兒的房門。希拉看著頗為疲憊，父女兩人坐在空蕩蕩的客廳裡聊了起來。聽了老爹的懷疑之後，希拉並沒有露出為難，她問老爹，“不管是什麼制度，完成全國土地丈量有錯麼？”

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