國軍的整軍建軍本應在民十八年起，但是由於內亂頻仍，一直拖到民二十二年南昌的整建陸軍會議，由於在南方仍有大規模的作戰行動，這次整建陸軍會議又無疾而終，一直到了對江西作戰的勝利結束，西南軍閥在六.一事變後俯首帖耳，才有了民二十五年度的正式整軍建軍計劃。

在民二十五年之前，雖有教導師若干設立及幾份編制表的釋出，但是教導師旋即改野戰師，編制表釋出如同具文。直到民二十五年度，在德國顧問的建議協助下，德式軍火在合步樓貿易公司的易貨貿易下供應得到保證，並且軍火兵裝進口改由俞大維軍工系統指導進口，結束了洋行採購的歷史。再加上北方強鄰的威脅。國軍正式整軍建軍終於拉開序幕。僅開辦費就撥付450萬元國幣，可見當局決心已下，義無返顧。

陸軍整軍建軍的終極目的是六十個德械國防師。計劃於民二十七年度完成。這六十個師又分為三十個調整師和三十個整理師。民二十五年度先調整二十個師，民二十六年度再調整十個師，整理師從民二十六年度開始建立。併發布了整軍五大原則：1、統一編制。2、充實小單位，減少大單位。3、增加部隊戰鬥力。4、經常費不增加。5、人事精力依法辦理。

其中調整師較為簡編，先設立教導總隊以為調整師裝備編制範本，併為各調整師輪訓培養軍士。整理師編制較重，擬設立教導師以為整理師裝備編制範本，併為各整理師輪訓培養軍士。

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