我是天皇他爹我怕誰

後三條天皇是日本院政制度的開創者，但是真正把院政發展成體系、發展出理論的是他的兒子——日本第七十二代白河天皇。

白河天皇繼位的時候二十歲，父親後三條上皇當時還健在，白河奉父命立自己的弟弟實仁親王為東宮，後三條對自己的第三個兒子輔仁親王期望更高，希望將來由輔仁親王承繼大統。但是白河可沒有雅量，不像伯夷叔齊似的爭相讓位，更不像吳太伯似的三讓天下。他不想讓自己的三弟繼位，當了天皇之後就熬著熬著熬著一直熬到十四年之後二弟東宮實仁親王去世，二弟一死他馬上立自己的兒子為東宮，同日他就退位內禪，讓自己的病秧子兒子繼位當了堀河天皇。

堀河天皇繼位之後，白河就成了太上皇，把辦公地點轉移到了院廳，如果說天皇的辦公室是朝廷的話，上皇的辦公室就是院廳，這也是“院政”這個詞的來歷。

從行政辦公的合法性來看，院廳是比不過朝廷的，但是白河上皇有恃無恐，我是天皇他爹我怕誰，天皇都得聽我的，你們這些天皇的下屬更得聽我的。一直到第一百一十九代光格上皇於1840年駕崩為止，院政制度在日本持續了整整七百五十四年之久。也就是說，從白河天皇開始，日本的政體多了一個體制外的存在——上皇院政。

理論上說天皇是行政機構的中心，但他想幹的事兒，只要關白反對就沒法幹，因為太政大臣、左大臣、右大臣、內大臣都是藤原氏的人，只要關白反對，大家就隨聲唱和，導致的直接後果就是天皇想幹什麼都幹不了。但是上皇和天皇不一樣，他是個體制外的存在，可以無視體制內以關白為首的朝廷群臣反對的聲音，他的院宣可以代替天皇的詔敕。天皇的詔敕要經過大臣的合議才能發出去，這是一條原則，而上皇的院宣跟大臣們的意見沒有任何直接的聯絡，上皇的周圍有很多忠實的擁躉，對上皇的言行沒有牴觸感，院宣能夠順利地發出去，院政的運轉系統比天皇的運轉系統要靈便得多。

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