自治體試行始於戊戌。陳撫誅，公度廢。成者皆付東流。宣統立憲唯資議局有規模，行政籌備無方，司法則速成備員、雙規並用。民無所措其手足。遠省雖速成班亦缺，多以堂喻代推事。民初法統數易，然無不以超國會制、聯省共和國為宗。省議會權勢之重，後史莫比。名士雲集省府，縣議士德望兩缺，唯瞻馬首耳。國會（兼總統選舉團，陵跨行政立法）往往不出於選民，而出於省議會，更壯其勢。

災官滿京華，欠餉數生變，唯國會職員永無欠薪。此中資訊，頗可尋味。議員/士大夫素為階級共同體，紳權重則國會重，反之亦然，故江浙二會為天下唱。以憲制論，浙省三色憲法思精體全，議會程式綿密，選舉公正。各省殆無以過之。浙督為議會易者數，為民初僅見。下吏守議紳條教，事屬尋常。種種表現，頗不類中華事。以經濟論，蘇議紳之穩健節制、經濟起飛之奇蹟，尚愈於蔣經國團隊，蘇督畫諾坐食耳。吳紳之實力厚，外人之耳目近，故武夫驕狂，獨難行於蘇松。驅張迎馮、聯孫逐楊，皆中外剝削者、帝國主義、封建主義、買辦資本家之邪惡聯盟傑作。

故內地冤民難民，無不東奔。能久任者，非如李秀山（純）、孫馨遠（傳芳）好名成癖乃可。張紹軒（勳）以縱兵劫財、姜超六（登選）以粗口橫暴，坐失膏腴，皆以遊戲規則各異故。內地議會多以賄選聞，醜聲遠播。雖如是，較之前車後史之賄官，買選民仍屬大幸。究其大要，民初地方議會無愧於國史，而行政紊亂，勢必見笑前清。科舉久廢，民選未行，政出多門，武夫跋扈，縣主棄職遇害者累累。在位者多出薦舉，其效可知矣。司法則頭重腳輕，有治法無治人。京師大理院、平政院判例之公，置諸歐史，曾無愧色；徐政府訴“五四”諸生之敗績、周樹人訟章總長之完勝，可謂“桃李不言，下自成蹊”。

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